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质检总局对印发办奇迹诚信计量监视办理轨制扶植指南的告诉(国质检量函〔2017〕566号)

宣布日期:2018-12-11  来历:质检总局   阅读次数:24426

河南食物网讯

各省、自治区、直辖市及新疆出产扶植兵团品质手艺监视局(市场监视办理部分):

诚信是社会主义焦点代价观的首要内容,是社会主义市场经济的根本。为贯彻落实党中心和国务院对鞭策社会信誉系统扶植的整体请求,从2007年起头,总局接踵在天下构造展开了对鞭策诚信计量系统扶植的一系列任务。按照《中共中心 国务院对展开品质晋升步履的指点定见》(中发〔2017〕24号)中“鞭策办奇迹提质增效”和国务院《计量成长计划(2013-2020年)》中对“鞭策诚信计量系统扶植”的相干请求,为周全进步诚信计量任务办理水平,总局构造拟定了《办奇迹诚信计量监视办理轨制扶植指南》,现予以印发指点各地展开办奇迹诚信计量轨制系统扶植,并将有关事变告诉以下:

一、构建办奇迹诚信计量轨制,成立诚信计量理念

在集贸市场、加油站、餐饮行业、商铺超市、医疗机构、配镜行业、途径交通、公用奇迹等与国民大众紧密亲密相干的办奇迹范畴,延续鞭策诚信计量轨制扶植,慢慢成立诚信计量信誉信息搜集、公然、诚信计量分类羁系等轨制,拟定取信鼓动勉励和失期惩戒的详细办法,成立完美办奇迹运营者诚信计量信誉信息平台,普遍宣扬诚信计量理念,营建杰出的社会空气。

二、强化办奇迹运营者义务认识,提倡诚信计量惠民

持续在集贸市场、加油站、餐饮行业、商铺超市、医疗机构、配镜行业、途径交通、公用奇迹等与国民大众紧密亲密相干的范畴展开诚信计量自我许诺。以运营者志愿为根本,阐扬运营者主体感化,强化运营者主体义务,培养运营者自律认识,尽力晋升运营者知法遵法、诚笃取信的自发性。以当局指点为帮助,不时培养诚信计量自我许诺树模单元,充实阐扬树模单元的动员感化,以点带面,自动削减计量讹诈、计量做弊等步履,完成行业安康成长,百姓取得实惠。

三、成立办奇迹计量办事品牌,增进诚信计量常态化

找准诚信计量任务与民生存量任务的连系点,找到诚信计量任务与当局重点任务的切入点,自动增强与相干部分的相同,争夺当局撑持,将诚信计量任务与本地品质扶植、品牌晋升、社区办理等任务有用融会,随机应变地立异展开诚信计量任务,摸索成立办奇迹诚信计量任务品牌,打造影响规模广、大众受害多、社会效益好的诚信计量办事品牌,晋升集贸市场、加油站、餐饮行业、商铺超市、医疗机构、配镜行业、途径交通、公用奇迹范畴办事品质,不只精确传递国度保护的量值,更要办事百姓糊口,完成诚信计量任务长效优良成长。

四、依法履职增强构造带领保证,鞭策诚信计量系统扶植

各地品质手艺监视局(市场监视办理部分)在鞭策诚信计量系统扶植进程中,要凸起依法行政理念,以“放管服”的请求来展开诚信计量轨制扶植任务,不得变相增装备案等关键,不得随便增添办奇迹运营者承担,同时要有危险认识,按照当局信息公然的请求做好相干信息公然任务,做好诚信计量系统扶植中的政策办法诠释任务。任务展开进程中,要不时总结好的经历做法,阐发碰到的题目和应答办法,不时改良任务体例体例,踏实鞭策诚信计量系统扶植。

质检总局

2017年11月3日

(此件公然宣布)

办奇迹诚信计量监视办理轨制扶植指南

第一条 为鞭策办奇迹的诚信计量系统扶植,提倡诚信计量步履,增强诚信计量认识,按照《中华国民共和国计量法》、《国务院对印发计量成长计划(2013-2020年)的告诉》、《国务院对印发社会信誉系统扶植计划纲领(2014-2020年)的告诉》、《中共中心 国务院对展开品质晋升步履的指点定见》、《贸易办奇迹诚信计量步履标准》等,拟定办奇迹诚信计量监视办理轨制扶植指南。

第二条 县级以上处所品质手艺监视部分(市场羁系部分)在依法实施职责的进程中,对办奇迹运营者的诚信计量信息停止搜集和公然,对办奇迹运营者停止分类羁系和监视办理时合用本指南。

法令、律例和规章还有划定的,从其划定。

第三条 办奇迹运营者首要是指集贸市场、加油(气)站、餐饮行业、商铺超市、医疗机构、配镜行业、途径交通、公用奇迹等与国民大众糊口紧密亲密相干的办奇迹范畴。

诚信计量信息是指县级以上处所品质手艺监视部分(市场羁系部分)在依法实施职责进程中发生、记实、搜集的反应办奇迹运营者在遵照计量法令律例、实施诚信计量许诺方面的有关信息。

第四条 县级以上处所品质手艺监视部分(市场羁系部分)担负所辖地区内办奇迹运营者的诚信计量监视办理任务。

第五条 对办奇迹运营者的诚信计量监视办理遵照客观公道、分类办理、依法实施的准绳。

第六条 县级以上处所品质手艺监视部分(市场羁系部分)该当按照“谁统领、谁担负”的准绳,按照划定的法式实时记实、搜集和保护办奇迹运营者的诚信计量信息。

第七条 县级以上处所品质手艺监视部分(市场羁系部分)能够或许连系办奇迹运营者的同一社会信誉代码和强迫检定的任务计量用具办理档案和计量平常羁系信息,成立本辖区内的办奇迹运营者的诚信计量信息档案。

第八条 诚信计量信息包含办奇迹运营者的根基信息、不良记实和杰出记实等信息。

根基信息包含运营者称号、地点、同一社会信誉代码、法定代表人等能够或许辨认运营者身份的信息,也包含计量用具装备、利用和检定环境、计量保证系统扶植及运转环境等。

不良记实包含守法违规记实、平常羁系查抄不及格记实,首要是指计量用具未检定、检定不及格或跨越检按期限,定量包装商品净含量不合适有关请求,缺斤短两、计量做弊等守法违规步履记实,花费者赞扬告发并经查实的记实,未完成诚信计量自我许诺或未实施许诺事变等记实。

杰出记实包含运营者完成诚信计量自我许诺等信息。

第九条 各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)要对诚信计量信息实步履态办理,完成诚信计量信息办理的实时性、精确性、完全性。

第十条 按照办奇迹运营者的诚信计量信息,将办奇迹运营者诚信计量信誉分为取信、根基取信和失期三类。

取信是指遵照计量相干法令律例,计量办理轨制健全,计量办理主体义务落实到位,五年内无不良计量信誉记实,诚信计量信誉危险很小。

根基取信是指遵照计量相干法令律例,计量办理轨制不够完美,五年内无不良计量信誉记实,诚信计量信誉危险较小。

失期是指存在守法违规步履,诚信计量信誉危险较大。

第十一条 各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)该当将办奇迹运营者诚信计量信誉品级作为羁系的预警信息,实施分类羁系,对差别信誉品级的办奇迹运营者实施差别的羁系办法。

第十二条 对计量失期的办奇迹运营者,该当依法采用以下重点羁系和限定办法:

(一)参加平常重点羁系工具,加大平常计量监视查抄的频率;

(二)按照计量步履性子和社会影响水平,能够或许对运营者采用提示、约谈、向社会公然暴光等办法;

(三)向其余有关部分和本地当局停止传递,供其在市场准入、天资认定、行政审批、公然投标、政接应用时予以斟酌。

第十三条 经查问拜访核实,办奇迹运营者计量步履存在以下环境之一的,参加失期种别停止办理:

(一)在各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)构造的计量监视查抄中存在不及格记实的;

(二)因计量用具量值不精确等缘由激发计量变乱并构成社会影响的;

(三)计量用具未按划定请求检定、检定不及格或跨越检定周期持续利用的;

(四)存在三次以上花费者赞扬并经查实的;

(五)一年内发生两次以上剥削花费者被查处的。

第十四条 对办奇迹运营者的诚信计量监视办理,各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)从行政羁系上该当采用以下办法:

(一)宣扬计量法令、律例、规章,催促指点运营者依法依规标准计量步履;

(二)对运营者计量用具利用、商品量计量和相干计量勾当停止计量监视办理,构造计量法令查抄,查处计量守法步履;

(三)受理花费者的计量告发赞扬,调整计量胶葛和停止仲裁检定;

(四)成立健全诚信计量分类羁系、诚信计量信息搜集和宣布、取信鼓动勉励和失期惩戒、诚信计量监视等轨制;

(五)成立办奇迹运营者的诚信计量信息平台,慢慢归入社会征信系统,完成诚信计量信息同享;

(六)争夺本地国民当局撑持,慢慢完成部分间传递或联念头制,鞭策行业构造阐扬自律感化。

第十五条 对办奇迹运营者的诚信计量监视办理,各级法定计量手艺机构从手艺保证上该当采用以下办法:

(一)共同各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)做好诚信计量信息库入彀量用具检定相干信息的静态办理,发明计量守法步履应向各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)传递;

(二)按照办奇迹运营者计量诚信分类羁系环境,在计量检定、校准办事时共同采用响应的鼓动勉励和惩戒办法。

第十六条 对办奇迹运营者的诚信计量监视办理,鼓动勉励各级行业构造从行业羁系上采用以下办法:

(一)拟定行业自律法则并监视会员遵照,构成行业性束缚和惩戒;

(二)对违规的失期者,按照情节轻重,对会员实施正告、行业内传递攻讦等办法;

(三)按期向本地品质手艺监视部分(市场羁系部分)传递行业内运营者的诚信计量环境,为分类羁系供给按照。

第十七条 对办奇迹运营者的诚信计量监视办理,各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)从社会监视上该当采用以下办法:

(一)鼓动勉励花费者赞扬告发计量失期步履,宣布赞扬告发德律风或网站,连系现实约请本地大众担负计量诚信监视员,到场办奇迹运营者的信誉信息搜集;

(二)经由进程媒体等平台停止消息监视,充实阐扬媒体的劝善扬善感化。

第十八条 各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)宣布办奇迹运营者诚信计量信息该当合适法令、律例和规章的划定。不得向社会宣布和表露以下信息:

(一)触及国度奥秘、贸易奥秘和小我隐衷的;

(二)来历于其余行政构造、法令构造和仲裁机构,且还未对社会公然的;

(三)法令、律例、规章明白划定不得公然的内容。

各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)该当成立诚信计量信息宣布的失密检查机制和办理轨制,采用须要的信息宁静办法,保证信息宁静。

第十九条 除法令律例还有划定外,各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)该当经由进程供给查问、通知布告等体例,实时、自动向社会公然履职进程中发生、记实的办奇迹运营者诚信计量信誉信息。

各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)能够或许经由进程当局网站、消息宣布会和报刊、播送、电视等体例,向社会宣布计量失期的办奇迹运营者名单,宣布前该当对失期步履停止核实。

第二十条 各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)及其任务职员不得滥用诚信计量信息,不得随便变革诚信计量信息,不得泄漏非公然诚信计量信息,不得以诚信计量评级等名义守法限定办奇迹运营者运营步履。

各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)任务职员因渎职、秉公作弊、滥用权柄等步履,影响对办奇迹运营者诚信计量监视办理的,依法究查行政义务。

第二十一条 各级品质手艺监视部分(市场羁系部分)按照社会信誉系统扶植的须要,成立与本行政辖区内的发改、经信、银行、卫生、商务、海关、工商、税务、常识产权等部分的诚信计量信息同享机制,依法增强对失期办奇迹运营者的结合惩戒。

第二十二条 办奇迹运营者以为其诚信计量信息不精确的,能够或许向地点地品质手艺监视部分(市场羁系部分)提出变革或撤消的请求。按法定法式核实后,有关品质手艺监视部分(市场羁系部分)该当予以改正。

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